您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
治國安邦,大事理財籌糧,不如蕭何。
陳唐林又積極為紅紅拉客戶,接連發生還安排林某辦理了投保手續。2011年初,這個春天對中國來說不尋常紅紅談了男朋友。
陳唐林得知後很不高興,大事想著法子哄紅紅開心。2011年5月22日,接連發生陳唐林把紅紅帶到武昌沙湖附近一家4S店看車。這個春天對中國來說不尋常紅紅看中了一輛售價13.3萬餘元的本田思域轎車。不料臨近中午時,大事陳唐林找人支付了這筆13.3萬餘元購車款,轎車登記在紅紅名下。看到情郎贈送轎車,接連發生紅紅興奮不已,隨後開車載著陳唐林到徐東加油站加油,之後陳唐林下車離開。
3天後,這個春天對中國來說不尋常陳唐林打紅紅電話卻發現再也聯係不上了,此後紅紅再也沒有出現。2015年9月1日,大事陳唐林被檢察機關刑事拘留。其中智庫對公共決策的影響力,接連發生是智庫建設的一個重要目標。
通過內部材料或送閱件影響決策,這個春天對中國來說不尋常是實現智庫影響決策的重要形式,因此決策者的批示又成為評價智庫影響力的指標。如何看待決策者批示,大事一些人認為這是“唯馬首是瞻”,缺乏“獨立性”。這個問題或者是對於智庫的定位認識模糊,接連發生或者是對於智庫與黨政決策者關係認識上存在扭曲,有意把智庫與決策者對立了起來。批示率問題實際上是智庫發揮作用途徑以及發揮作用機製的問題,這個春天對中國來說不尋常是智庫溝通渠道建設的問題。
首先智庫工作要影響決策,智庫成果要報送給決策者。決策者了解不了解,批示不批示就是一個標誌。
如果不送給決策者,你的意見再完美,如不能影響決策者也無濟於事。所以說,批示是對決策的直接影響,研究報告送達到決策者手上了。智庫成果直接送達決策者,相比公開出版物、發表文章影響決策者的程序大為簡化,所以應該重視批示率。當然一項研究報告能不能成為政策,是有很多環節的。
政策的形成一般來說不是一篇報告的功勞,那是很多人智慧的結晶,是很多方麵影響的結果。但是,作為智庫人要有多種形式積極地參與到公共決策裏去,亦包括參加研討會、論壇、各級決策者召開的座談會等,有機會直接給決策者交流的渠道,都應認真地抓住。同時決策者應該重視與智庫的溝通,重視智庫成果,給予認真的回應。3 積極探索智庫組織形式和管理方式2016年5月17日,習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上講話,肯定了近年來智庫建設的成績,也指出了智庫建設存在的諸多問題,要求“智庫建設要把重點放在提高研究質量,推動內容創新上”。
同時還指出,有的智庫研究存在重數量、輕質量問題,有的存在重形式傳播、輕內容創新問題,還有的流於搭台子、請名人、辦論壇等形式主義的做法。習總書記的講話再次體現了黨中央對智庫的高度重視和殷切期望,也是對智庫建設的鞭策。
中國特色新型智庫建設是一項重大而緊迫的任務。智庫治理問題分為宏觀問題和微觀問題,智庫的組織形式和管理方式建設,包括宏觀和微觀兩個層麵,因此,應從宏觀和微觀兩個方麵促進我國智庫改革創新發展。
3.1 在智庫治理中,首先要重視智庫宏觀治理3.1.1 決策機構要充分使用好各類智庫,形成智庫聯合體在公共決策過程中,發揮各類智庫專長,主動協調、組織各類智庫開展相關政策研究和決策谘詢,使決策方案具有全局性、綜合性、戰略性、前瞻性,否則,決策谘詢方案是不完整的。智庫聯盟、智庫共同體是一種很好的智庫組織形式,這一點在於不要關起門來自己研究智庫,一定要開放地研究智庫,這種形式政府可以用,單個智庫也能夠用。3.1.2 要在宏觀上做好智庫布局根據決策需要合理促進不同功能、不同專長智庫建設,既有經濟研究,又有民生研究,還有國防研究等各個方麵智庫。而在一個省裏,則有對省內發達地區研究,也有對省內落後地區研究等不同類型智庫,這是智庫管理的組織結構問題。3.1.3 智庫選題非常重要應加強決策層對智庫選題指導,選題要廣泛征求意見,突破部門區域利益,可使智庫研究與決策更好地對接上。從宏觀管理上做好智庫研究選題十分重要和必要。
筆者曾帶隊專門去調研韓國智庫,韓國把原國家部委隸屬的23家智庫整合在一起,智庫的研究題目是從青瓦台到各專業智庫幾個來回地自上而下、自下而上反複討論才確定下來的,這樣的話就有很強的針對性,能夠解決實際問題。3.1.4 智庫課題研究組織方麵建議從宏觀層麵上對各級各類智庫資源,從組織形式和管理方式上進行有效組合和創新管理,注重選題上和研究上統籌協調,集中力量開展重大課題研究,像政府工作報告撰寫一樣,從相關部門、單位抽調專家,組成專門課題組集中寫作,是一種有效保障質量的組織方式。
現實中,由於各智庫單位內部分工和人力資源數量限製,難以組成高質量的課題組,使不少研究報告多是研究個體戶的成果而不是團隊成果,因此嚴重影響智庫成果質量。要使智庫能開展戰略性、綜合性、前瞻性、針對性、儲備性的重大政策研究和決策谘詢,提出專業化、建設性、切實管用的政策建議,應注重使用國家專題課題組這一組織形式和管理方式,集中力量辦大事。
3.1.5 政府購買智庫服務問題要盡快建立政府購買智庫服務的具體法規,這個問題不容拖延,需要大家一起呼籲,包括省裏管理智庫建設的部門,決策部門委托課題時,一定要投入產出平衡,這樣才有利於真正幫助智庫解決經費問題,所以,要盡快建立政府購買智庫服務的法規。在對社會智庫規範和引導健康發展中,還要著重給其提供研究成果報送的渠道和參與平台。
3.2 智庫微觀治理問題3.2.1 智庫人才隊伍建設問題一是建立人才留住機製和流動機製。過去人才競爭中一個基本的思路是要吸引人,要留住人。現在,在“互聯網+”信息化時代,對於人才的管理要有一個開放的理念,要改變傳統觀念,建立留住機製和流動機製,每一個智庫不可能把天下英才都調進來。例如,以前國務院發展研究中心曾參與討論三峽水庫建設問題,但也不可能調來所有的水利專家。
所以說,智庫人才問題,要把留住機製和流動機製結合起來。二是在智庫人才大數據庫構建中,要注意形成完備的智庫人才結構,包括多類型人才與複合型人才、理論研究與對策研究人才、策略研究與戰略研究人才、智庫管理專家與研究人員等。
要著力打造智庫高端人才團隊,麵向海內外選拔智庫高端人才,實行動態管理。從中分領域遴選首席專家、崗位專家。
以首席專家為核心,以崗位專家為骨幹,以儲備人才為輔助。三是對智庫人才素質要求,作為智庫人要忠誠黨、國家和民族,樹立使命感、責任感和共產黨人的擔當精神,要發揚中國士大夫“鞠躬盡瘁死而後已”的道德使命感和憂國憂民的情懷。
要熟悉國情民情、具有專業化素養。3.2.2 創新智庫課題研究的組織方式處理好自研究和組織研究的關係,官方智庫與民間智庫的關係,要注重搭建好政策研究平台,要注意發揮已經有影響力的智庫平台和渠道功能,比如人大重陽、中國與全球化智庫,利用這些渠道把其他智庫或者專家的重要決策谘詢成果呈送給決策層,做智庫的智庫,這是很重要的。處理好團隊研究與學者研究關係,注重學者設置議程、引導辯論、設計政策,更重視團隊合作,尤其特別鼓勵自主選題。依據筆者在國務院發展研究中心這麽多年的研究經曆來看,自己研究工作取得比較明顯谘詢成效的,大都是自主選題,比如“選擇和確定地理信息為戰略性新興產業”“大力扶持微型企業發展,增加微型企業類別研究”等,得到國務院領導的重視,對相關領域工作起到了積極的推動作用。
所以應該大力鼓勵研究人員開展自主選題研究。3.2.3 促進官方智庫轉型發展,是當前智庫建設的重要任務當前,大力促進占有主體地位的官方智庫轉型發展,應是一項重點任務。
此前,大多數官方智庫功能單一、研究領域單一、研究視野封閉偏窄、研究組織形式單一、管理方式僵化、研究內容和研究機構碎片化,研究方法和研究工具單一,還有決策重視不夠等,這些都迫切需要加快轉型發展,以適應中央的要求。官方智庫包括一些高端智庫,4.15智庫建設重要批示之後,有些智庫作了不少工作,取得了不少成就,但是還有許多智庫是做花樣文章,沒有深入研究並自覺遵循智庫建設和管理規律,在智庫轉型發展工作上,力度不夠。
在智庫建設中,研究工作缺乏切實議題,缺乏科學的組織形式和管理方式,缺乏多方案比較,大體上還是按照有些已不適應新形勢的老一套管理辦法按部就班進行智庫建設,這樣很難有高質量的智庫創新成果。因此,要建立一套行之有效的考核機製和競爭機製,鞭策和激勵現有官方智庫首先推進內部轉型發展,尤其不要陷入要編製要經費的小天地裏去。
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | 蘋果給新iPhone配快充?怕是又要漲價的節奏佟麗婭穿金色開衩裙現身 黑發紅唇迷人十足 | 23~26 ° |
2 | 情商最低行為是不停講道理一汽夏利牽手南京博郡 合資打造新能源汽車 | 23~25 ° |
3 | 網易網站相關資質證明宋茜和熱巴撞衫了 撞的是你最不看好的這條褲 | 23~25 ° |
4 | 爆款活性炭暖腳器,時尚暖腳新方式北大學霸人生逆襲法公開 | 23~25 ° |
5 | 北京世園會國際展園印象:各美其美,美美與共一汽夏利牽手南京博郡 合資打造新能源汽車 | 23~25 ° |
6 | 全麵學習資料與你分享回頭率為啥高?10位汽車頂尖設計師講最炫車 | 23~25 ° |
7 | 馬雲、王健林等集中造訪 甘肅文旅開發有何吸引力周天勇:如何理解人類命運共同體 | 20~25 ° |
8 | 賈躍亭遭立案調查:26萬股民欲哭無淚打擊春節檔電影盜版 251人被控製 | 20~25 ° |
9 | 躺著也賺錢的基金投資課北京世園會國際展園印象:各美其美,美美與共 | 17~25 ° |
10 | 劉強東退出章澤天首投項目 曾幫她看財報你說口香糖牆惡心?是你不懂建它的意義 | 12~25 ° |
1 | 新版第五套人民幣來了!詳細解讀看這裏專訪鞠婧禕:出演白娘子最大的難題是性格反差大 | -24~-12 ° |
2 | 李誕自曝幽默養成秘訣網易網站相關資質證明 | -24~-9 ° |
3 | 股市每日談:全班的作業就你沒交了 五一快樂日本皇孫悠仁學校座位被放菜刀 警方鎖定喬裝男子 | -23~-12 ° |
4 | 青年歐冠-波爾圖3-1首次奪冠!切爾西悲情2連亞屏幕使用時間app遭大規模下架 蘋果:侵犯隱私 | -23~-8 ° |
5 | 歐弟妻子曬小女兒胖胳膊 一節一節似麵包貝克漢姆越老越有味道 每條皺紋都散發迷人魅力 | -20~-8 ° |
6 | 越南漁政船與印尼軍艦在南海相撞 雙方持槍叫罵國際無巴掌日:不體罰 | -20~-8 ° |
7 | 藏家王珺 :玩兒也是件嚴肅的事兒"都"挺好 廣汽本田奧德賽銳·混動22.98萬起 | -20~-5 ° |
8 | 羅永浩認輸了:"我更喜歡被當成失敗的小醜"專訪華創公元:中國運載火箭大規模商業化還需3-5年 | -19~-10 ° |
9 | 穀歌Pixel 3a現身Geekbench:處理器成謎報告:中國境外房產投資創4年新低 美國市場現淨流出 | -18~-12 ° |
10 | 新iPhone XR或采用類似iPhone XI的三角後攝報告:中國境外房產投資創4年新低 美國市場現淨流出 | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | 五一勞動節:樂哉工作的民航人為什麽有人幹吃不胖,有人呼吸都在膨脹? | 7优 |
2 | 人間 | 淘寶來了,線下批發店就死了下班10分鍾,帥大叔陪你輕鬆瘦十斤 | 7优 |
3 | 教科書級別的高級配色 這套極簡美宅讓人歎為觀止中國製造 | 歐洲這艘最先進大船竟是中國造 | 7优 |
4 | 前11個月國企利潤同比增長15.6%感染用戶近4000萬 病毒“家族”浮現水麵 | 7优 |
5 | 華為Mate X預計6月國內上市 國內售價較國外略低唐嫣新劇合作竇驍 化濃妝不見孕肚 | 7优 |
6 | 佟麗婭穿金色開衩裙現身 黑發紅唇迷人十足人間 | 淘寶來了,線下批發店就死了 | 7优 |
7 | 西城區義務教育入學政策出爐!一加7 Pro真機照被劉作虎曝光:或采用升降前置 | 7优 |
8 | 回頭率為啥高?10位汽車頂尖設計師講最炫車看藝術家龐辛森如何重建山川湖海 | 7优 |
9 | 倆人認識多久滾床單比較合適?凱旋!劉詩雯親吻小球迷 劉國梁樂開花 | 7优 |
10 | 拍下你入坑的手賬,送貌美實用文具~去年全國兒童青少年近視調查:總體近視率53.6% | 7优 |
1 | 歐弟妻子曬小女兒胖胳膊 一節一節似麵包全麵學習資料與你分享 | 381严重 |
2 | 華為Mate X預計6月國內上市 國內售價較國外略低鼓勵遠距離拚車 滴滴試運營特惠拚車功能 | 324严重 |
3 | 《海島大亨6》評測:總統寶座還真難坐!鼓勵遠距離拚車 滴滴試運營特惠拚車功能 | 273重度 |
4 | 周天勇:如何理解人類命運共同體《海島大亨6》評測:總統寶座還真難坐! | 270重度 |
5 | 網易網站相關資質證明越南漁政船與印尼軍艦在南海相撞 雙方持槍叫罵 | 269重度 |
6 | “下一個深圳”?中國買家爆買金邊房產爆款活性炭暖腳器,時尚暖腳新方式 | 257重度 |
7 | 時間管理的好是什麽體驗夫妻倆搬離城市 在郊區打造180平北歐風複式小樓 | 256重度 |
8 | 男子睡覺時誤食AirPods:拉出後仍可正常使用俄醉酒乘客謊稱飛機有炸彈 航班被迫延誤5小時 | 229重度 |
9 | 你說口香糖牆惡心?是你不懂建它的意義看藝術家龐辛森如何重建山川湖海 | 229重度 |
10 | 李小璐接甜馨放學 母女二人一路牽手十分有愛《紀元1800》評測:迎接工業時代的洗禮 | 226重度 |
友情链接: